如何发现黑彩·已有企业321家、产值1530亿元!一个地级市的军民融合发展之路

更新时间2020-01-10 09:35:06  作者:未知

如何发现黑彩·已有企业321家、产值1530亿元!一个地级市的军民融合发展之路

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《中国经济周刊》记者 张璐晶 | 四川绵阳、北京报道

责编:陈惟杉

新媒体编辑:王新景

(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第31期)

党的十九大报告将军民融合发展战略列为国家“七大战略”之一,明确了新时代军民融合发展在国家战略体系中的重要地位。

2017年1月22日,中共中央政治局召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会,由习近平总书记任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,统一领导军民融合深度发展,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

2017年6月20日至9月22日,习近平总书记在3个多月的时间里两次主持召开中央军民融合委员会全体会议并发表重要讲话。

习近平总书记指出,当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。各有关方面一定要抓住机遇,开拓思路,在“统”字上下功夫,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上见实效,把军民融合搞得更好一些、更快一些。

作为历史悠久的国防军工和科研生产基地,四川绵阳经历了军民融合发展的光辉岁月。进入新时代,绵阳如何探索军民融合深度发展之路?如何解决制约军民融合深度发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题?

《中国经济周刊》记者赴绵阳实地调研,采访在绵阳的军工科研院所、军民融合企业以及地方政府,深入解析绵阳的军民融合发展历程和创新实践。

截至2017年年底,绵阳已有军民融合企业321家、产值1530亿元,占规上工业总产值比重近50%。其中在239家高新技术企业中有军民融合企业114家,军民融合企业占比达47.7%。5家在a股上市的绵阳军民融合企业截至7月31日的总市值达359.26亿元。

在军民融合深度发展的强劲带动下,2017年绵阳地区生产总值达到2074.75亿元,成为四川首个经济总量突破2000亿元的地级市;增速9.1%,经济增速时隔19年重返四川第一位。

位于四川省绵阳市梓潼县的两弹城是九院(即中国工程物理研究院,原简称九院)的院部总部旧址。红砖房承载着那个时代的很多故事和回忆。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

2017年绵阳地区生产总值达到2074.75亿元,成为四川首个经济总量突破2000亿元的地级市。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

绵阳自身的军工基础优势明显,包括中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国航发四川燃气涡轮研究院等18家国家级科研院所,西南科技大学等14所高等院校都坐落在绵阳,仅两院院士就有27名,各类专业技术人才23万余名。

就在今年5月7日,国防科工局、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国资委、科技部、国家税务总局、国家市场监督管理总局8部门联合印发《关于中国兵器装备集团自动化研究所转制为企业实施方案的批复》,原则同意中国兵器装备自动化研究所转制为企业,明确了转制适用政策,需要开展的重点工作和程序,提出了有关要求。

2017年7月,国防科工局曾召开军工科研院所转制工作推进会,宣布启动首批41家军工科研院所转制工作。不到10个月的时间,中国兵器装备集团自动化研究所(下称“自动化研究所”)成为本次军工科研院所分类改革中批复的第一家转制为企业的单位,标志生产经营类军工科研院所转制工作开始迈入实施阶段。

自动化研究所成立于1977年11月,位于四川绵阳,历经40年发展,形成了以信息与控制技术及产品研发为主业,武器装备、智能制造、智能传感、辐射监测为重点应用领域的军民融合型研究所。

自动化研究所总会计师薛刚毅告诉《中国经济周刊》记者,成为全国第一家转制为企业的军工科研院所离不开绵阳市委市政府的大力支持和高效推动。

“2017年,自动化研究所销售收入已有50%来自民品,特种产品、民品的比例各占一半。” 薛刚毅介绍说,“改制后,除了保军实力不会减弱以外,也将带来新的机遇。”

对于转制和军转民,自动化研究所一直在探索,自动化研究所下属的绵阳市维博电子有限责任公司(下称“维博电子”)就是一例。

维博电子总经理李东告诉《中国经济周刊》记者,公司就是依托于自动化研究所的技术,先有特种产品、后有民品进而发展起来的。

“公司致力于智能传感、智能监控与控制装备辐射检测设备方面的生产。目前,全国核电站80%以上的出入口检测设备来源于维博电子。”李东介绍说,“自动化研究所转制后,维博公司也将更好融入企业军民融合的平台中。”

作为全国第一家转制方案正式获批的军工科研院所,薛刚毅坦言,在许多具体的操作层面,他们成为转制道路上率先试验、尝试的先锋,参与了转制方案的讨论。“可以说,通过我们这一套流程走下来,把转制方案的流程打通了。”

据悉,目前自动化研究所转制工作正在紧张推进中,公司名称已通过国家市场监督管理总局预核准。未来的自动化研究有限公司将成为以实践践行军民融合深度发展,突破体制机制障碍的先头兵。

过去,军队是军队的,民用是民用的,军民两张皮,既浪费了资源,也不能互通有无、互相促进。

此前,国防科工局总工程师龙红山在接受媒体采访时曾表示,从武器装备发展角度看,我国存在两个军民二元结构:一个是军队装备管理体系和政府国防科技工业管理系统的军民二元结构,另一个是传统军工和民口的军民二元结构。受制于这两个军民二元分离结构,无论是军口还是民口,一些重大工程项目难以形成合力、一些政策措施难以尽快落地、一些优势资源难以很好整合、一些法规制度难以尽早推出。

“实施军民融合发展国家战略,能有效打破当前军民二元分离结构,能更好地凝聚国家整体力量,形成中央、地方、军队、企业、社会各方协同推进国防和军队建设的良性发展格局,这是提升国家治理能力现代化水平的重要体现。”龙红山说。

而建设各类共通共用、共建共享的军民融合示范平台,是促进科技协同创新和军民融合产业发展的重要手段。绵阳就在全国率先搭建了国家军民两用技术交易中心、军民融合大型科学仪器共享平台。

国家军民两用技术交易中心(下称“交易中心”)运营负责人丁爱华告诉《中国经济周刊》记者,交易中心2016年由科技部授牌,主要面向全国军工院所、科技型企业等,可以为全国各地的军转民、民参军提供综合服务。

同在绵阳科技城创新中心内的还有四川军民融合大型科学仪器共享平台(下称“共享平台”),共享平台2017年1月由四川省科学技术厅、绵阳市人民政府共建揭牌。

除了交易中心和共享平台,2018年6月,绵阳还成立了由中国科技城工业技术研究院(下称“工研院”)主导的四川省军民两用技术再研发中心。

在上述以政府为主导或参与的平台之外,绵阳还拓展了完全市场化的军民融合平台。

2017年12月1日,绵阳市政府与专注于知识产权大数据及企业服务资源共享的汇桔网签署了战略合作框架协议,汇桔网·绵阳知商谷项目正式落户绵阳。今年6月20日,在绵阳市政府与汇桔网举行的工作座谈会上,汇桔网方面表示,未来3年拟在绵阳投资20亿元用于汇桔宝企业人工智能大数据产业化云平台、军民融合知识产权互联网金融平台、国际知识产权技术转移基地等新增项目。

国家军民两用技术交易中心目前已经促成了多项科技成果转换,比如军转民中的风电机组结冰监测预警系统、金刚石涂层拉拔模具等。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

国家军民两用技术交易中心中展示的军民融合产品。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

国家军民两用技术交易中心中展示的军民融合产品。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

国家军民两用技术交易中心中展示的军民融合产品。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

四川军民融合大型科学仪器共享平台2017年1月由四川省科学技术厅、绵阳市人民政府共建揭牌。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

从军工立业、彩电兴业,到信息电子的多元拓展,如今的长虹已成为集军工、消费电子、核心器件研发与制造为一体的综合型跨国企业集团。(《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄)

九洲军转民led用于涪江夜景亮化工程

在《中共绵阳市委关于全面推动高质量发展的决定》中,进一步明确要发展军民融合企业集团。持续开展军民融合企业认定。培育军民融合龙头企业和“小巨人”企业。力争军民融合企业总数到2020年突破500户、到2025年突破800户。

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